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產業振興丨農業全產業鏈,到底如何打造?

時間:2021-08-25 09:49:34
2021年中央一號文件明確提出:構建現代鄉村產業體系。首先提到要依托鄉村特色優勢資源,打造農業全產業鏈,把產業鏈主體留在縣城,讓農民更多分享產業增值收益。


農業農村部在《關于落實好黨中央、國務院2021年農業農村重點工作部署的實施意見》中提到大力發展鄉村富民產業,提升產業鏈供應鏈現代化水平,首先要打造農業全產業鏈。


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為何今年三農重磅文件紛紛把打造農業全產業鏈放在推動鄉村產業發展的首要位置?


這要從農業全產業鏈究竟是什么說起。


從定義上看,農業全產業鏈是鄉村產業發展的“升級版”。鄉村產業,根植于縣域,以農業農村資源為依托,以農民為主體,以農村一二三產業融合發展為路徑,地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密,是提升農業、繁榮農村、富裕農民的產業。其實質是將以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村,把農業產業鏈增值收益和就業崗位盡量留給農民。


農業全產業鏈正是圍繞區域農業主導產業,將農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等各個環節、各個主體鏈接成緊密關聯、有效銜接、耦合配套、協同發展的有機整體,推動農業從抓生產向抓鏈條、從抓產品向抓產業、從抓環節向抓體系轉變。因此,農業全產業鏈是鄉村產業高質量發展的產物,是構建現代鄉村產業體系的前提,能為全面推進鄉村振興和農業農村現代化提供有力支撐。


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為什么發展鄉村產業要打造農業全產業鏈?


因為它的好處實在太多了,總結而言有以下三點:


一、發揮農業多種功能,提升鄉村多元價值


民族要復興,鄉村必振興。鄉村振興,產業興旺是基礎。當前,全面推進鄉村振興和農業農村現代化,根本的是匯聚更多資源要素,拓展鄉村功能價值,拓展產業增值增效空間,壯大縣域鄉村富民產業,讓農民有活干、有錢賺。


總的來看,鄉村產業的發展,其實質就是順應經濟社會發展、滿足消費結構升級需求、發掘農業多種功能價值的過程。特別是近年來,城鄉居民渴望“望山見水憶鄉愁”,對鄉村優質綠色農產品、優美生態環境、優秀傳統文化需求快速上升,鄉村作為兼具自然、社會和經濟的區域綜合體特征日益突出,生產、生活、生態和文化價值不斷上升。


打造農業全產業鏈,就是聚集農業多種功能,提升鄉村多元價值的具體體現。一是能發揮農業食品保障功能。延長產業鏈,提升價值鏈,打造供應鏈,讓消費者吃飽、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悅;二是能發揮農業生態涵養功能。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,開發綠色生態高附加值的產品,遵循高效利用的循環經濟。三是能發揮農業休閑體驗功能。催生“農業+”鄉村新產業新業態跨界融入現代要素和時尚元素,拓寬跨界就業、跨越增收機會。四是能發揮農業文化傳承功能。讓文化之美,為鏈條鑄魂,以文化之力,為鏈條賦能,傳承民族文化,推進產業創新。


通過打造農業全產業鏈,農業四大功能得以體現,從而推動農業及其相關聯產業產值上升,為鄉村全面振興鑄就堅實基礎。


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二、拓展產業增值增效空間,讓農民更多分享產業增值收益


鄉村產業是姓農、立農、為農、興農的產業,最重要的特征是“聯農帶農”。


打造農業全產業鏈,就是緊緊抓住“糧頭食尾、農頭工尾”,以分工協作為前提、以規模經營為依托、以利益聯結為紐帶,將龍頭企業、農民合作社、家庭農場、農戶以及育種公司、農資供應、科研團隊、技術培訓、生產服務和貸款擔保等主體一體化打造,組建農業產業化聯合體,以此為載體延伸農業生產、加工、流通、服務等增值增效鏈條,實現循環增值、梯次增值、全鏈增值,讓農民多環節就業增收。


通過產業鏈賦能,農民就業增收從狹窄的種養領域向寬廣的二三產業領域持續拓展,從農業單項生產環節向全產業鏈持續增收拓展,開辟了農民增收“靠地、靠力”后的“第三空間”,讓農民從分工優勢、比較優勢、融合優勢中同步受益、同步提升、同步發展,農民不光“賣農金”,還能“收租金”“分紅金”“掙薪金”“得財金”,搖身變成令人羨慕的“五金”農民。


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三、提升產業鏈供應鏈現代化水平,構建新發展格局


黨的十九屆五中全會將“提升產業鏈供應鏈現代化水平”作為加快發展現代產業體系、推動經濟體系優化升級的重點任務。構建現代鄉村產業體系,也要從推進產業基礎高級化、產業鏈現代化的角度入手,提高農業經濟質量效益和核心競爭力。


打造農業全產業鏈,既是瞄準國際標準。擴優勢、補短板、延鏈條,制定推動產業鏈、價值鏈、供應鏈聯動發展、合理布局的路線圖、施工圖,避免重復建設和無序競爭。構建以農業產業化龍頭企業為核心的全產業鏈體系,建立以市場為導向、按需生產的產業鏈、價值鏈、供應鏈組織方式。


打造農業全產業鏈,也是打造核心優勢。圍繞確保產業鏈供應鏈安全穩定,著力提升科技創新和進口替代力度,增強核心控制力。發揮企業的創新主體作用,圍繞鄉村產業發展中面臨的原料靠進口、加工在城市、供需有矛盾等問題,統籌布局一批產業基礎安全可靠、產業鏈條健全完整的新項目,挖掘項目背后的創新技術、經營理念,為創制農業全產業鏈關鍵技術裝備做基礎,減少對外依賴。


打造農業全產業鏈,還是完善體制機制。通過建立公共化平臺、打造上中下游體系,解決縣域鄉村產業價值鏈低的問題,提升縣域農業主導產業全產業鏈現代化水平,從而順應消費升級需求,保障產業發展各環節有機銜接、協同聯動,對接更多市場渠道,推動農業向價值鏈中高端躍升,加速鄉村產業創新發展,持續做大縣域生產總值增量和總量,為新發展格局形成提供堅實的內需戰略支點。


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農業全產業鏈既然這么好,那究竟該怎樣打造?


近年來,河南省漯河市緊緊抓住“糧頭食尾、農頭工尾”,圍繞“產業鏈、價值鏈、供應鏈”,探索出“三鏈同構、農食融合”全產業鏈發展模式。一是以農業產業化聯合體為載體,打造農業全產業鏈。2020年,已組建農業產業化聯合體25個,擁有100家龍頭企業、200家農民合作社和家庭農場,年產值突破900億元,帶動農戶25萬個,戶均增收3000多元。二是以“產學研用”公共平臺為載體,促進農業全價值鏈提升。搭建研發平臺84家,每年研發新產品300個以上;設有328個涉農產品檢驗檢測機構,主導制定各類標準400多項;打造農業食品企業各類知名品牌150個。三是以糧食“產儲加運銷”體系建設為抓手,促進農業全供應鏈貫通。建設智能裝備產業園、食品飲料包裝專業園、寵物食品科技產業園,打通跨域聯系點;形成集糧食買賣、行情資訊、物流服務、金融服務于一體的電商服務平臺,聯結各類市場3000多個;發展以冷鏈物流為重點的食品冷鏈物流企業24家,保障田頭到餐桌的供應。


河南漯河市通過全產業鏈發展模式破解了穩糧保供與產業發展、保護耕地與產業用地、農民種糧與多元就業增收等難以兩全的難題,有力促進了農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,是全面推進鄉村振興和農業農村現代化的雛形,極有推廣、借鑒和復制價值。


為進一步宣傳推廣全產業鏈發展典型,探索全產業鏈發展模式密碼,2021年5月29日全國農業全產業鏈建設現場推進會將在河南省漯河市舉行,屆時將通過現場參觀考察、總結交流經驗、部署重點工作,促進各地加快推進農業全產業鏈建設,培育壯大鄉村產業,為全面推進鄉村振興和農業農村現代化提供有力支撐。

來源:農業行業觀察

編審:侯慶雄  樊成博