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中國種子戰略,糧食安全又一局

時間:2020-12-28 09:16:32

  一場芯片戰爭讓中國加快了行業布局。
  一粒種子改變一個世界,種子是農業之母,是農業科技的芯片,是糧食生產的源頭。種子行業的發展水平直接關乎我國糧食安全的命脈,如若優質種子大量依賴進口,我國農業將面臨“卡脖子”風險。


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  袁隆平院士題詞

種子,農業“芯片”

  受中央經濟工作會議政策高度的加持,在糧食安全戰略的大背景下,“種子”問題”得到了空前重視。
  在會議上,針對種子問題,明確了三項關鍵任務:

  一是加強種質資源保護和利用,加強種子庫建設;二是尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用;三是開展種源“卡脖子”技術攻關,立志打一場種業翻身仗。
  從黨的十八大以來,在中央經濟工作會議層面將解決好種子問題作為年度經濟工作重點任務單獨列出,尚屬首次。在這樣一場為中國經濟把脈定調的重要會議上,為何要突出強調解決好種子問題?
  糧食是社稷之本,種業是糧食之基。一粒種子,關系著中國人的飯碗安全;解決好種子問題,瞄準的是14億中國人的超大內需市場,是構建新發展格局的必然要求。


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  圖源:《瞭望》新聞周刊 吉林省梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料(玉米)標準化生產基地核心示范區(7月23日攝) 許暢攝

  目前,我國種業自主創新水平與發達國家還有差距,特別是核心技術創新不足,亟需加大育種核心技術創新。而糧食生產必須更加依靠科技進步促進發展,藏糧于技就成為最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。
  為此國家“立志打一場種業翻身仗”,在“一粒種子”上下更大功夫、做更大文章,除了要把飯碗端得更牢、讓14億人吃得更好外,更是一國出于不能受制于人的戰略考量,十幾億人的吃飯問題覺不能寄希望于國際市場。

洋種子隱憂

  近年來,我國種業發展勢頭向好,取得一些突破,但很多種子大量依賴國外。國際種業巨頭控制我國種業市場,包括全球種業前十強在內的70多家國際種企進入中國,一大批洋種子滲透到田間地頭。
  在我國,小麥、水稻種子基本是國產品種,大豆種子國產化率也較高。玉米、馬鈴薯等種子部分依賴進口,蔬菜種子對國外的依賴更顯嚴重,辣椒、洋蔥、胡蘿卜、茄子、番茄、馬鈴薯、西藍花……這些老百姓餐桌上最常見的蔬菜,不少都是洋種子長成的,甚至有的基本上全部依賴進口。
  根據《2019年中國種業發展報告》,2018年我國進口農作物種子7200余萬公斤,進口額4.75億美元,其中蔬菜種子進口額2.28億美元,來自近50個國家和地區。


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  2020年3月16日,在遼寧東亞種業有限公司車間,比重式選別機對玉米種子進行篩選。新華社記者 楊青 攝

  多年來一直從事玉米分子遺傳育種研究的安徽農業大學教授馬慶表示,現在玉米種子對外的依賴性比較強,過去只是很少一部分,現在基本一半對一半。
  黑龍江種業技術服務中心主任黃春峰介紹,黑龍江省不少地方都在使用進口玉米種子。比如黑龍江北部地區種植的玉米,多是一家公司從德國引進的品種,具有早熟、脫水快、抗倒伏等特點,得到大面積推廣。
  而美國先鋒公司20余個玉米品種更是完全覆蓋我國糧食主產區東北、黃淮海地區。其選育的雜交玉米種子“先玉335”推廣至今已十余年,是東北、華北玉米產區種植的主要玉米品種,在部分地區已成第一大品種。
  作為世界第二大種子大國,我國種業市場規模接近千億元。過度依賴進口種子,將導致我國不能掌握部分種子的價格主動權和市場話語權,不但可能給種植大戶帶來經濟損失,更蘊含“斷種”風險。不僅糧食安全保證不了,農業安全也可能被別人扼住要害。

中國種業大布局

  今年中央經濟工作會議并非我國首次聚焦種子安全。
  2020年10月11日國家市場監監督管理總局和國家標準化管理委員會發布了中華人民共和國國家標準2020年第21號公告,批準發布106項國家標準和2項國家標準修改單,其中包括GB4404.1-2008糧食作物種子第1部分:禾谷類《第1號修改單》,定于2021年11月1日起實施。


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  國家對禾谷類作物種子質量標準的修改,主要調整了玉米單交種大田用種子的質量要求,將玉米單交種大田用種分為單粒播種和非單粒播種兩個類別,定義了單粒播種的純度、發芽率和水分分別規定為不低于97.0%、93%和不高于13.0%。該質量標準的修改單和實施,填補了我國單粒播種子質量標準的空白,有利于促進玉米種子質量提升,規范種子市場經營,切實保護農民利益,提高糧食增產增收,促進種業健康發展。

  12月17日,農業農村部召開全國種業創新工作推進會上研究推進“十四五”及2021年種業工作。強調“十四五”時期要把種業作為農業科技攻關及農業農村現代化的重點任務。不斷提高農業良種化水平,加強種質資源保護利用,強化種業科技支撐,支持企業做大做強,建設現代種業基地,提升知識產權保護及監管治理能力,加快構建中國特色現代種業體系。

  5月8日,農村農業部還曾下達5000萬公斤國家救災備荒種子儲備任務 ,確保儲備種子“儲得足、管得好、調的出、用得上”,加強國家救災備荒種子儲備管理。


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  而想要打好這場“種業翻身仗”,絕不僅限于此,中國高層將對提升種業科技水平、加強種業研發有更大布局。按照慣例,中央經濟工作會議召開后,將召開中央農村工作會議。如何進一步研究部署解決好種子問題,靜等政策敲定。

  國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示,提高種業創新水平,關鍵要深化改革,其中有三方面工作需要加強:一是把高校、科研院所的育種研發資源引向種業企業,實現產學研融合,使種業的研發更好市場化;二是改善評價和激勵機制,農作物新品種的評審要更多突出需求導向和市場導向;三是發揮新型舉國體制優勢,從國家層面加大對種業等重大關鍵環節研發的支持力度,培養大國優勢,克服種業市場“小、散、亂”的弊端。

  農業安全更重要的是種子安全。一些重要品種如果過分依賴國外,一旦發生"斷種",就會威脅國家糧食安全。因此,種業的競爭關系到整個國家、整個農業產業的競爭能力,是一場看不見硝煙的高科技戰爭。


來源:中華糧網

編審:侯慶雄  樊成博